آیین نامه سامان دهی و توسعه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال
مصوب جلسه ۱۳۸۹/۵/۲۴ هیآت وزیران با اصلاحات ۱۳۹۵
هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۴ /۵ /۱۳۸۹ بنا به پیشنهاد شماره۱۱۲۸۴/ ۱ مورخ ۱۳ /۴ /۱۳۸۸ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه سامان دهی و توسعه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین نامه سامان دهی و توسعه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال
ماده ۱ - تعاریف: اصطلاحات مندرج در این آیین نامه در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف – محتوا: مواد دیداری، شنیداری، نوشتاری و یا ترکیبی از آن ها در هرشکل و قالب.
ب – اثر: آن چه از راه دانش، هنر و یا ابتکار پدید می آید، بدون درنظرگرفتن طریقه یا روشی که در بیان، ظهور و یا ایجاد آن به کار رفته است.
پ – محتوای فرهنگی: هر پدیده شامل آثار دیداری، شنیداری، نوشتاری و یا ترکیبی از آن ها در هرشکل و قالب.
ت – حامل دیجیتال: ابزاری که داده به منظور تبادل یا عرضه بدون استفاده از شبکه، برروی آن ذخیره می گردد، نظیر لوح فشرده.
ث – تکثیر حامل دیجیتال: فرآیندی که در نتیجه آن داده بر روی نسخه های متعدد از حامل دیجیتال ذخیره گردد، نظیر تولید حامل دیجیتال حاوی داده و یا نسخه برداری از داده برروی حامل دیجیتال.
ج – نشر دیجیتال: قراردادن داده در معرض عرضه از طریق رسانه های دیجیتال که به دوگونه نشر برحامل دیجیتال و نشر برخط تقسیم می گردد.
چ – نشر برحامل دیجیتال: نشر دیجیتال از طریق حامل دیجیتال.
ح – نشر بر خط: نشر دیجیتال از طریق رسانه بر خط.
خ – ناشر دیجیتال: شخص حقیقی یا حقوقی که به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی یا وفق قوانین مربوط اجازه اشتغال به نشر دیجیتال دارد.
د – بسته نرم افزاری: مجموعه منسجم شامل یک یا چند برنامه رایانه ای و محتوای دیجیتال قابل اجرا توسط نرم افزارهای موجود در آن بسته.
ذ – بسته نرم افزاری رسانه ای: بسته نرم افزاری که برای دسترسی، نمایش، پخش، جستجو و یا بازی با محتوای دیجیتال موجود در آن بسته مورد استفاده قرار می گیرد، از قبیل چند رسانه ای ها، بازی ها و سرگرمی های دیجیتال.
ر – بسته نرم افزاری رسانه پرداز: بسته نرم افزاری که برای پدید آوردن و ویرایش بسته نرم افزاری رسانه ای و محتوای فرهنگی و یا انتشار هرگونه محتوا مورد استفاده قرار می گیرد.
ز – رسانه بر خط: هر سامانه که امکان قراردادن محتوای دیجیتال در معرض دسترس عموم یا بیش از یک هزار مخاطب مشخص یا نامشخص از طریق بستر شبکه نظیر شبکه گسترده جهانی، شبکه های محلی، شبکه های مبتنی بر فناوری بلوتوث، شبکه های تلفن ثابت و همراه را فراهم می آورد.
ژ – رسانه بر خط اختصاصی : رسانه بر خط که فقط شخص حقیقی یا حقوقی متصدی آن را معرفی و محتوای دیجیتال درقلمرو اطلاعات، اخبار، خدمات، آثار و محصولات شخص یاد شده را در معرض دسترس قرار می دهد.
س – رسانه پیام ده: رسانه بر خط مبتنی بر سامانه ای که امکان ارسال پیام های حاوی محتوای دیجیتال از طریق بستر شبکه ارتباطی و مخابراتی برای بیش از یک هزار مخاطب مشخص یا نامشخص را فراهم می آورد، از قبیل سامانه های ارسال انبوه پیامک و سامانه های ارسال پیام با فناوری بلوتوث.
ش – رسانه کاربر محور: رسانه برخطی که بستر قراردادن محتوای دیجیتال در معرض دسترسی عموم یا بیش از یک هزار مخاطب مشخص و همچنین تعامل و تشکیل گروه ها و شبکه های مجازی را برای کار بران فراهم آورد.
ص – مرکز بازی و سرگرمی دیجیتال: اماکن عمومی که با به کارگیری سخت افزار و نصب نرم افز ارهای مورد لزوم، امکان کاربری بسته های نرم افزاری رسانه ای بازی و سرگرمی را برای مراجعه کنندگان فراهم می آورند.
ض – رسانه دیجیتال: رسانه مبتنی بر فناوری نوین اطلاعات و ارتباطات. شامل گونه های زیر:
۱-بسته نرم افزاری رسانه ای.
۲- حامل دیجیتال حاوی داده.
۳- رسانه بر خط.
ط – فعالیت فرهنگی دیجیتال: فعالیت فرهنگی مبتنی بر فناوری نوین اطلاعات و ارتباطات، شامل گونه های زیر:
۱-تصدی رسانه بر خط.
۲ - پدید آوردن، تهیه کردن و عرضه بسته نرم افزاری رسانه ای و بسته نرم افزاری رسانه پرداز.
۳- تکثیر حامل دیجیتال و خدمات مرتبط به قصد انتفاع یا برای عرضه توسط تکثیرکننده.
۴- نشر دیجیتال.
۵- تصدی مرکز بازی و سرگرمی دیجیتال.
۶-تصدی ایجاد، توسعه، پشتیبانی و اداره هرشکل رسانه بر خط، سامانه یا مرکز بازی و سرگرمی دیجیتال به سفارش متصدیان مربوط.
۷- ارائه هرگونه خدمات ویرایش محتوا با استفاده از ابزارهای مبتنی بر فناوری نوین اطلاعات و ارتباطات.
ظ – واحد فرهنگی دیجیتال: هر سامانه، مکان کسب و کار، شخص حقوقی و یا تشکیلات تحت هر شکل و عنوان از قبیل گروه، سازمان، مرکز، شرکت، مؤسسه، فروشگاه، کارگاه، کارخانه، شبکه، وب سایت، پایگاه اطلاع رسانی و رسانه برخط که فعالیت فرهنگی دیجیتال انجام داده یا برای فعالیت فرهنگی دیجیتال مورد استفاده قرار می گیرد.
ع – دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری.
غ – پدید آوردن: خلق اثری جدید با به کارگیری دانش، هنر و یا ابتکار توسط شخص حقیقی، به تنهایی یا با همکاری دیگر پدیدآورندگان.
ف – تهیه کردن: تأمین سرمایه و امکانات مورد نیاز و به کارگیری پدیدآورنده یا پدیدآورندگان برای ایجاد اثری جدید.
ق – تصدی: تأمین سرمایه و امکانات مورد نیاز و اداره امور هرگونه سامانه یا تشکیلات ازقبیل شرکت، مؤسسه، دفتر، فروشگاه، واحد و مرکز.
ماده ۲ - ایجاد و فعالیت هر واحد فرهنگی دیجیتال و انتشار هر رسانه دیجیتال منوط به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و متخلفین وفق قانون تعطیل مؤسسات و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی و فرهنگی که بدون اخذ مجوز قانونی دایر شده و می شود- مصوب -۱۳۷۲ و سایر قوانین موضوعه مورد پیگرد قانونی قرارخواهند گرفت.
تبصره ۱ - صدور پروانه انتشار نشریات الکترونیک وفق قوانین و مقررات مربوط به مطبوعات و رسانه ها انجام می گردد.
تبصره ۲ - نشریات ادواری علمی، آموزشی و ترویجی دارای رتبه بندی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و پرورش و جهاد کشاورزی که قبلاً برابر قوانین و مقررات مربوط از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی پروانه انتشار به صورت چاپی دریافت نموده اند، درصورتی که با همان محتوای نسخه چاپی، به صورت الکترونیک منتشر شوند نیاز به اخذ مجوز جداگانه ندارند.
ماده ۳ – کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی ازجمله دارندگان مجوزهای موضوع مواد (۲) و (۴) این آیین نامه مکلفند برای انجام فعالیت های تبلیغاتی، روابط عمومی و معرفی کالا یا خدمات برای فروش (از قبیل مشاوره، تهیه، و انتشار محتوای تبلیغاتی)، مجوز فعالیت تبلیغاتی از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اخذ یا به کانون های تبلیغاتی دارای مجوز معتبر از آن وزارتخا نه مراجعه نمایند و متخلفین وفق آیین نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانون های آگهی و تبلیغاتی- مصوب ۱۳۸۵ شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران- و قانون تعطیل مؤسسات و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی و فرهنگی که بدون اخذ مجوز قانونی دائر شده و می شود – مصوب -۱۳۷۲ و سایر قوانین موضوعه مورد پیگرد قانونی قرارخواهند گرفت.
تبصره – نشریات الکترونیک و چاپی دارای پروانه از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای نشر آگهی های تبلیغاتی و رسانه های برخط اختصاصی ثبت شده در آن وزارتخانه، صرفاً برای معرفی و تبلیغ محصولات و خدمات متصدیان آن ها نیاز به اخذ مجوز فعالیت تبلیغاتی ندارند.
ماده ۴ – هرگونه فعالیت تجاری در زمینه تولید، تکثیر، توزیع و عرضه کالای شامل آثار دیداری و شنیداری به هر طریق ازقبیل حامل های دیجیتال یا شبکه داده منوط به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و متخلفین وفق قانون نحوه مجازات اشخاصی که در امور سمعی و بصری فعالیت های غیر مجاز می نمایند- مصوب ۱۳۸۶- و سایر قوانین موضوعه مورد پیگرد قانونی قرارخواهند گرفت.
تبصره ۱- بسته های نرم افزاری رسانه ای و کالاهای شامل محتوای فرهنگی دیداری و شنیداری یا قابل اجرا به صورت محتوای یادشده، کالای شامل اثر دیداری و شنیداری محسوب می گردند.
تبصره ۲ - هرگونه فعالیت تجاری در زمینه تولید، تکثیر، توزیع و عرضه کالاهای شامل آثار دیداری و شنیداری از طریق سامانه های بر خط، اعم از آن که کالا، به صورت برخط بارگیری گردد یا پس از سفارش متقاضی، به وسیله پست، پیک یا سایر روش ها برای وی ارسال گردد، بدون اخذ مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ممنوع است.
ماده ۵ - وزارت بازرگانی مکلف است باهمکاری اتحادیه ها و مجامع صنفی ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، صنوفی را که وفق ضوابط صنفی مجاز به عرضه تجاری هریک از اشکال کالا و محصولات شامل آثار دیداری و شنیداری می باشند به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، اتحادیه ها و مجامع صنفی مربوط اعلام نماید. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است تقاضای صدور مجوز فعالیت تجاری در زمینه های یاد شده را فقط از واحدهای صنفی دارنده جواز کسب صنوف مشخص شده توسط وزارت بازرگانی که به صورت کتبی از اتحادیه صنفی ذی ربط معرفی شده اند، دریافت نماید.
ماده ۶- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است ظرف سه ماه پس از ارائه تقاضای اخذ هریک از مجوزهای موضوع این آیین نامه، نسبت به بررسی صلاحیت متقاضیان و صدور مجوز برای اشخاص واجد صلاحیت اقدام نماید.
تبصره ۱- دستگاه های ذی ربط موظفند همکاری لازم را برای بررسی صلاحیت متقاضیان با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عمل آورده و به استعلام های آن وزارتخانه ظرف پانزده روز پاسخ دهند.
تبصره ۲ - چنانچه احراز صلاحیت متقاضیان، ظرف سه ماه میسر نگردد، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکف است مجوز موقت مشروط برای متقاضیانی که عدم صلاحیت آنان احراز نگردیده است، صادر نماید.
ماده ۷ - دستگاه های اجرایی برای انجام گونه های فعالیت فرهنگی دیجیتال، فعالیت تبلیغاتی و روابط عمومی و همچنین انتشار گونه های رسانه دیجیتال که به موجب قوانین و مقررات مربوط، به صراحت جزو تکالیف، وظایف یا اختیارات آن ها است، نیاز به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ندارند.
ماده ۸ - ثبت رسانه برخط اختصاصی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، مجوز فعالیت رسانه یادشده محسوب می گردد و اشخاص حقیقی و حقوقی که رسانه برخط اختصاصی خودرا وفق ضوابط مربوط درآن وزارتخانه به ثبت رسانیده اند برای آن رسانه، نیاز به اخذ مجوز دیگری ندارند.
تبصره – اشخاص حقیقی برای انتشار محتوا و ایجاد تارنمای اختصاصی نظیر «وبلاگ» در رسانه های کاربر محور دارای مجوز فعالیت از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نیاز به دریافت مجوز جداگانه ندارند.
ماده ۹ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است امکان ثبت رسانه های برخط اختصاصی را از طریق سامانه های برخط و یا مراجعه حضوری به نحوی فراهم آورد که ثبت رسانه مورد تقاضا، بلافاصله پس از مراجعه حضوری یا برخط متقاضیان انجام شود.
ماده ۱۰ - اشخاص حقیقی و حقوقی که پیش از ابلاغ این آیین نامه واحدهایی ایجاد نموده یا فعالیت هایی انجام می داده اند که وفق این آیین نامه نیاز به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دارد، باید ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه نسبت به درخواست مجوز مربوط از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اقدام نموده و گواهینامه آن وزارتخانه مبنی بر ثبت درخواست مجوز را دریافت نمایند.
تبصره ۱ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است ظرف دوهفته گواهینامه یادشده در این ماده را برای متقاضیان صاحب صلاحیت صادر نماید.
تبصره ۲ - اشخاص دارنده گواهینامه موضوع این ماده و همچنین دارندگان مجوزهای یادشده در مواد (۲)، (۳) و (۴) این آیین نامه، حسب مورد از تاریخ ابلاغ عدم موافقت با تقاضای اخذ مجوز یا ابطال مجوز آن ها مطابق ضوابط و دستورالعمل های ماده (۲۲) این آیین نامه، باید ظرف یک ماه نسبت به تعطیلی کامل واحدها یا فعالیت هایی که نیاز به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دارد اقدام نمایند.
ماده ۱۱ - وزارت صنایع و معادن مکلف است صدور و یا تمدید جواز تأسیس و پروانه تولید در زمینه نرم افزارهای رسانه ای و رسانه پرداز و تولید یا تکثیر حامل های دیجیتال حاوی داده را منوط به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نموده یا فعالیت های یاد شده را از موضوع جواز تأسیس یا پروانه تولید مستثنی نماید. وزارتخانه یادشده با واحدهای صنعتی متخلف از این آیین نامه و ضوابط و دستورالعمل های اجرایی آن وفق قوانین و مقررات موضوعه رفتار می نماید.
ماده ۱۲ - اشخاص حقیقی و حقوقی دارای مجوز یا پروانه از دستگاه های اجرایی و سایر مراجع ذی صلاح، در چارچوب قوانین مربوط مکلفند از ارائه خدمات یا محصولات به فعالیت ها و واحدهایی که وفق این آیین نامه و سایر قوانین و مقررات موضوعه نیاز به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی دارند، و فاقد مجوز مربوط هستند خودداری نمایند. دستگاه های اجرایی و مراجع ذی صلاح در چارچوب وظایف قانونی خود، مکلف به نظارت بر حسن اجرای حکم مقرر در این ماده و همچنین برخورد با متخلفین از آن وفق قوانین و مقررات موضوعه و ضوابط و دستورالعمل های اجرایی ماده (۲۲) این آیین نامه هستند.
ماده ۱۳ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است به منظور ترویج فرهنگ اسلامی- ایرانی و توسعه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال درکشور، با رعایت قوانین موضوعه و از محل اعتبارات مربوط، اقدامات ذیل را انجام دهد:
الف – حمایت از تهیه و انتشار رسانه های دیجیتال، شامل:
۱- حمایت از تهیه و انتشار بسته های نرم افزاری رسانه ای مروج فرهنگ اسلامی – ایرانی یا مؤثر در ارتقای اطلاعات و آگاهی های عمومی.
۲ - حمایت از انتشار رسانه های برخط مروج فرهنگ اسلامی – ایرانی یا مؤثر در ارتقای اطلاعات و آگاهی های عمومی و دانش و مهارت های تخصصی.
ب – حمایت از ایجاد، توسعه و استمرار فعالیت رسانه های کاربر محور غیر دولتی تحت نظارت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
پ – حمایت از توسعه زیر ساخت های تهیه و نشر رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی دیجیتال، شامل:
۱- حمایت از ایجاد، توسعه و استمرار فعالیت شهرک ها و مراکز توانمندسازی (رشد) تخصصی رسانه ها و فعالیت های فرهنگی و هنری دیجیتال.
۲ – حمایت از ایجاد، توسعه و استمرار فعالیت بخش های ویژه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال در پارک های علم و فناوری و مراکز رشد.
۳- حمایت از تأمین بسته های نرم افزاری رسانه پرداز و سایر ابزارهای سخت افزاری و نرم افزاری تهیه و نشر رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال.
۴- حمایت از تولید، انتشار و ترویج کاربری سامانه های مبتنی بر خط و زبان فارسی و تاریخ هجری شمسی.
۵ – حمایت از ایجاد و توسعه مراکز غیردولتی ارائه خدمات تخصصی برای تهیه و نشر رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال.
۶- حمایت از خرید خدمات مراکز داده (IDC) برای رسانه های برخط داخلی.
۷- حمایت از ایجاد و فعالیت مراکز داده (IDC) برای بخش فرهنگ.
ت – حمایت از ارتقای دانش و مهارت های تخصصی در زمینه رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی دیجیتال، شامل:
۱- حمایت از انجام فعالیت های پژوهشی راهبردی در بخش غیردولتی در حوزه رسانه ها، آثار فرهنگی و هنری دیجیتال.
۲- حمایت از طرح های تحقیق و توسعه کاربردی دارای خروجی قابل اجرا در بخش غیردولتی در حوزه رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال.
۳ – حمایت از برگزاری تورهای داخلی و خارجی، کارگاه ها و دوره های آموزشی تخصصی در زمینه رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال.
ث – حمایت از توسعه فرهنگ بهره گیری مناسب از آثار و محصولات فرهنگی، هنری و رسانه ای دیجیتال، شامل:
۱ - حمایت از تهیه و انتشار محتوا و آثار فرهنگی و هنری در زمینه رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال و فرهنگ بهره گیری از آن ها.
۲- برگزاری سالانه جشنواره ملی و بین المللی فرهنگ، هنر و رسانه دیجیتال.
۳-حمایت از برگزاری مسابقات، جشنواره ها، نمایشگاه ها و بازارچه های ملی و منطقه ای در زمینه رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال.
۴- حمایت از تهیه و پخش برنامه های رادیویی و تلویزیونی در زمینه ارتقای فرهنگ و آگاهی عمومی و دانش و مهارت های تخصصی حوزه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال.
۵- حمایت از ایجاد و توسعه خانه های فرهنگ دیجیتال و مجتمع های فرهنگی دیجیتال در سراسر کشور.
۶- خرید نسخه های آثار و محصولات فرهنگی، هنری و رسانه ای فاخر دیجیتال و اهدای آن ها به خانه های فرهنگ دیجیتال، مجتمع های فرهنگی دیجیتال، کتابخانه های عمومی، سایر مراکز فرهنگی و مخاطبین خاص داخلی و خارجی.
ج – حمایت از توسعه اقتصاد رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال، شامل:
۱- حمایت از ایجاد و توسعه سامانه های فروش آثار، محصولات و خدمات فرهنگی، هنری و رسانه ای دیجیتال.
۲- حمایت از خرید آثار، محصولات و خدمات فرهنگی، هنری و رسانه ای دیجیتال از طریق صدور و توزیع کارت های الکترونیک تخفیف خرید آثار و خدمات یادشده میان آحاد مختلف جامعه.
۳ - اعطای تسهیلات مالی و اعتباری از محل وجوه اداره شده و سایر منابع برای ایجاد، ارتقا، توسعه و استمرار فعالیت رسانه ها، آثار، محصولات و واحدهای فرهنگی دیجیتال و مراکز، خدمات و ابزارهای سخت افزاری و نرم افزاری مرتبط.
۴- پرداخت بخشی از سود و کارمزد تسهیلات اعطایی برای پدید آوردن یا ارتقای آثار فرهنگی، هنری و رسانه ای دیجیتال و برپا نمودن یا توسعه سامانه ها یا واحدهای فرهنگی دیجیتال دارای توجیه اقتصادی.
چ – حمایت از صادرات و حضور اثرگذار رسانه ها، آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال داخلی در خارج از کشور، شامل:
۱- حمایت از برگزاری بازارچه ها و نمایشگاه های رسانه ها و آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال به ویژه در کشورهای حوزه تمدن ایرانی- اسلامی.
۲- حمایت از حضور دست اندرکاران رسانه ها و آثار و محصولات فرهنگی و هنری دیجیتال داخلی در بازارچه ها، نمایشگاه ها، همایش ها، مسابقات و جشنواره های خارج از کشور.
۳- حمایت ویژه از تهیه و نشر رسانه های برخط و بسته های نرم افزاری رسانه ای مروج فرهنگ اسلامی- ایرانی به زبان های خارجی.
۴- اعطای جوایز و مشوق ها در ازای صادرات آثار، محصولات و خدمات فرهنگی، هنری و رسانه ای دیجیتال.
۵- اعطای جوایز و مشوق ها در ازای مخاطبین خارجی رسانه های برخط داخلی.
ماده ۱۴- کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند با رعایت قوانین موضوعه، احکام این آیین نامه و ضوابط و دستورالعمل های اجرایی آن و از محل اعتبارات مربوط، از تهیه و انتشار محتوای فرهنگی دیجیتال مربوط به حوزه وظایف قانونی خود که مروج فرهنگ اسلامی- ایرانی بوده و یا در ارتقای اطلاعات و آگاهی های عمومی یا دانش و مهارت های تخصصی مؤثر باشد، حمایت نمایند.
ماده ۱۵- معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور منابع لازم برای اعطای حمایت ها و تسهیلات موضوع این آیین نامه را درلوایح بودجه سنواتی پیش بینی می نماید.
تبصره – بیست درصد (۲۰%) مجموع اعتبار اعطای حمایت ها و تسهیلات موضوع این آیین نامه، به استثنای اعتبارات تخصیص یافته به اعطای تسهیلات مالی و اعتباری، به اعطای حمایت های موضوع ماده (۱۴) این آیین نامه اختصاص خواهد یافت.
ماده ۱۶- اعطای تسهیلات و حمایت های موضوع این آیین نامه باید ازطریق فراخوان عمومی شامل محورها و اولویت های شکلی و موضوعی و خلاصه ساز وکار ارزیابی تقاضا های واصل شده و با اعطای فرصت های برابر به تمامی متقاضیان درسراسر کشور و رعایت قوانین و مقررات مربوط صورت گیرد.
ماده ۱۷ - اعطای تسهیلات و حمایت های موضوع این آیین نامه به استثنای جزء (۴) بند (ث) ماده (۱۳) این آیین نامه به دستگاه های اجرایی و شرکت ها، مؤسسات و سازمان های غیردولتی که به طور مستمر از محل بودجه عمومی کشور کمک دریافت می نمایند ممنوع است.
ماده ۱۸ - به منظور ایجاد هماهنگی و اجتناب از ارایه حمایت ها و تسهیلات موازی و تداخل فعالیت ها، کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند تقاضای تسهیلات و حمایت های موضوع این آیین نامه را از طریق یک رسانه برخط اینترنتی که بدین منظور توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، ایجاد گردیده است، دریافت نموده و مشخصات متقاضیان، نوع تسهیلات و حمایت های درخواستی و فرآیند و نتایج بررسی آن ها را در رسانه مورد اشاره منتشر نمایند.
ماده ۱۹ - به استثنای مواردی که در قوانین بودجه سنواتی یا سایر قوانین جاری، احکامی برخلاف مقررات این آیین نامه وضع شده یا می شود، هرگونه حمایت از رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال و نیز حمایت از پدید آوردن، تهیه کردن، نشر و انتشار محتوای فرهنگی دیجیتال، از محل بودجه عمومی کشور، توسط دستگاه های اجرایی باید با رعایت ساز وکار و ضوابط مقرر در مواد (۱۶) تا (۲۱) این آیین نامه و ضوابط و دستورالعمل های اجرایی موضوع ماده (۲۲) این آیین نامه و تبصره ذیل آن صورت گیرد.
تبصره – مشوق ها و جوایز صادراتی و حمایت های صنعتی وزارتخانه های بازرگانی و صنایع و معادن از شمول این ماده مستثنی است.
ماده ۲۰ - اعطای هرشکل حمایت، تعهد و پرداخت هر مبلغ برای خرید کالا و خدمات موضوع مواد (۲)، (۳) و (۴) این آیین نامه به اشخاص حقیقی و حقوقی فاقد مجوز مربوط از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، توسط دستگاه های اجرایی ممنوع است. دارندگان مجوزهای موضوع مواد (۲)، (۳) و (۴) این آیین نامه از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، برای فعالیت در زمینه مجوز اخذ شده و همچنین بهره مندی از حمایت و یا فروش کالا و خدمات موضوع مجوز خود به دستگاه های اجرایی نیاز به اخذ مجوز، پروانه یا رتبه و یا احراز صلاحیت توسط مراجع دیگر ندارند.
تبصره – دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۷) این آیین نامه از لزوم اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای معاملات موضوع این ماده با سایر دستگاه های اجرایی مستثنی هستند.
ماده ۲۱ - هر گونه خرید و یا حمایت از بسته های نرم افزاری رسانه ای یا نسخه ها یا حامل های دیجیتال حاوی آن ها توسط دستگاه های اجرایی، علاوه بر رعایت سایر قوانین و مقررات موضوعه، منوط به احراز ثبت نرم افزار مورد حمایت یا خریداری، وفق قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم افزارهای رایانه ای- مصوب ۱۳۷۹ - به نام فروشنده یا دریافت کننده حمایت است.
تبصره ۱ - خرید نسخه های بسته های نرم افزاری ثبت شده از ناشرین دیجیتال و نیز نماینده فروش ناشرین یاد شده با رعایت سایر قوانین و مقررات موضوعه بلامانع است.
تبصره ۲ - در مواردی که خرید یا حمایت از بسته های نرم افزاری درقالب سفارش یا حمایت از پدید آوردن یا تهیه آن ها صورت می گیرد، پرداخت حداکثر نیمی از مبلغ معامله یا حمایت، با اخذ تعهد و تضمین مناسب برای ارائه گواهینامه ثبت نرم افزار بلامانع است.
ماده ۲۲ - ضوابط و دستورالعمل های اجرایی این آیین نامه از جمله چگونگی ثبت رسانه های برخط اختصاصی، صدور، ابطال و تعلیق مجوز، ضوابط فعالیت دارندگان مجوزها و اعمال نظارت بر فعالیت ها، ضوابط ارائه خدمات یا محصولات برای فعالیت ها و واحدهایی که نیاز به اخذ مجوز از وزارت فرهنگ و إرشاد اسلامی دارند و همچنین محورها و اولویت های شکلی و موضوعی و ساز وکار ارزیابی تقاضاهای دریافت تسهیلات و حمایت ها، درچارچوب قوانین مربوط و احکام این آیین نامه با همکاری تشکل های صنفی مربوط، توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی یا حسب مورد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و دستگاه اجرایی ذی ربط تدوین و ابلاغ می گردد.
تبصره – اولویت ها و ساز وکارهای انتخاب محتوای فرهنگی مورد حمایت و چگونگی تعیین مبلغ و اعطای حمایت های موضوع ماده (۱۴) این آیین نامه در کارگروهی که با عضویت نمایندگان وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس)، ارتباطات و فناوری اطلاعات، آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی، سازمان تبلیغات اسلامی، حوزه علمیه قم، مؤسسه مرکز تحقیقات کامپیوتری علوم اسلامی و تشکل های صنفی ذی ربط تشکیل می گردد، تدوین و پس از ابلاغ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی اجرا می گردد.
ماده ۲۳ - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور، پارک های علم و فناوری و مراکز رشد، در چارچوب قوانین موضوعه، برای ایجاد بخش های ویژه رسانه ها و فعالیت های فرهنگی دیجیتال در پارک های علم و فناوری و مراکز رشد همکاری لازم را با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عمل می آورند.
ماده ۲۴- صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی از شمول این آیین نامه مستثنی است. مصادیق صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی توسط شورای عالی فضای مجازی تعیین می شود.
ماده ۲۵ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است، هر شش ماه یک بار گزارشی از اجرای این آیین نامه و نتایج آن به هیأت وزیران ارایه نماید.
محمدرضا رحیمی - معاون اول رییس جمهور
