قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی

ماده ۱ـ در راستای ارتقای جایگاه نظام تعلیم و تربیت کشور ضمن تأکید بر ارتقای کمی و کیفی مدارس دولتی به منظور بھره گیری از مشارکت ھمگانی مردمی در امر آموزش و پرورش و تأسیس مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی و بھره گیری از ظرفیت قوانین بالادستی و مستند به سیاست ھای کلی ابلاغی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش کشور از سوی مقام معظم رھبری و راھبردھای کلان و راھکارھای سند تحول بنیادین آموزش و پرورش، ھمچنین سند نقشه جامع علمی کشور با حفظ کارکردھای سیاستگذاری و نظارتی نظام، «سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت ھای مردمی» وابسته به وزارت آموزش و پرورش تأسیس می گردد. رئیس این سازمان، معاون وزیر است.

تبصره ۱ـ اصلاح اساسنامه سازمان یاد شده ظرف مدت سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون با پیشنھاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب ھیأت وزیران می رسد.

تبصره ۲ـ وزارت آموزش و پرورش می تواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط در استان ھا و در صورت ضرورت در شھرستان ھا واحد سازمانی ایجاد کند.

ماده ۲ـ مدرسه، مرکز پرورشی و مرکز آموزشی غیردولتی طبق تعاریف زیر توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی (مؤسسات آموزشی ـ شرکت تعاونی آموزشی ـ نھادھای عمومی غیردولتی با کارکردھای فرھنگی و آموزشی) یا مشارکت آنھا با دولت مطابق اھداف، ضوابط و دستورالعمل ھای عمومی وزارت آموزش و پرورش در داخل یا خارج از کشور تحت نظارت وزارت مذکور بر اساس این قانون تأسیس و اداره می شود:

الف ـ مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی که آموزش ھای رسمی را از دوره پیش دبستان تا پایان دوره متوسطه ارائه می کند.

تبصره۱ ـ واحدھای آموزشی که بر اساس برنامه ھای مصوب وزارت آموزش و پرورش برای آموزش تمام وقت یا بخشی از موضوعات درسی دوره ھای تحصیلی به صورت حضوری، نیمه حضوری و غیرحضوری و با ارائه مدرک تحصیلی فعالیت می کنند، مشمول تعریف فوق می باشند.

تبصره ۲- به کار بردن عنوان «مدرسه» به هر شکلی فقط برای واحدهای آموزشی و پرورشی که بر اساس شرایط و مقررات وزارت آموزش و پرورش به صورت دولتی یا غیر دولتی تأسیس و اداره میشوند و آموزش های رسمی را مطابق مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش ارائه می دهند، مجاز است. مؤسسه ها و مراکزی که بدون رعایت این شرایط از عنوان مدرسه استفاده می کنند، به استثنای مدارس حوزه های علمیه و مؤسساتی که بر اساس مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی از عنوان مدرسه استفاده می کنند، مکلفند ظرف سه ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون واژه «مدرسه» را از عنوان خود حذف نمایند.

متخلفان از این حکم، مشمول «قانون تعطیل مؤسسات و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی و فرهنگی که بدون اخذ مجوز قانونی دائر شده و می شود مصوب ۱۳۷۲/۱۰/۷» می گردند. ( الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ب ـ مرکز پرورشی: واحدی که در زمینه امور پرورشی و تربیت بدنی فعالیت می کند، از قبیل کانون فرھنگی، تربیتی و ورزشی، اردوگاه دانش آموزی و مرکز مشاوره

پ ـ مرکز آموزشی: واحدی که به منظور افزایش توان علمی و تخصصی و یا کسب مھارت ھای فنی و حرفه ای بدون ارائه مدرک تحصیلی رسمی فعالیت می کند، از قبیل آموزشگاه علمی آزاد، آموزشگاه زبان خارجی، آموزشگاه فنی و حرفه ای و کار و دانش

تبصره ۱ـ تنھا مرجع صدور مجوز فعالیت آموزشگاه علمی آزاد و آموزشگاه زبان خارجی، جھت آموزش افراد زیر بیست سال و مراکز آموزش پیش دبستانی (به استناد مصوبه ۴۲۲ شورای عالی انقلاب فرھنگی مورخ ۱۶ /۴ /۱۳۷۷ و مصوبه جلسه ۶۹۹ شورای عالی آموزش و پرورش مصوب ۲۸ /۱۱ /۱۳۸۲)، وزارت آموزش و پرورش و مرجع صدور مجوز فعالیت ھای آموزشی آزاد در قالب «دوره ھای فراگیری مھارت ھای آموزشی شغلی» به استناد ماده (۵) مصوبه (۴۸۳) شورای عالی انقلاب فرھنگی و ماده (۱۱۱) قانون کار مصوب ۲۹ /۸ /۱۳۶۹ و اصلاحات بعدی آن، سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور می باشد.

تبصره ۲- ارائه برنامه و تدوین محتوا، تعیین شاخص های آموزشی، پرورشی، زیستی، بهداشتی و استانداردهای فضا و تجهیزات، شایستگی های منابع انسانی، صدور مجوز و نظارت بر مهدهای کودک کودکستان ها مراکز پیش دبستانی و سایر مراکز نگهداری و آموزش کودکان که با هر عنوان دیگری مسؤولیت مراقبت، رشد، پرورش و آموزش و تربیت کودکان بدو تولد تا شش سال تمام را عهده دار هستند، با رعایت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و اساسنامه سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک بر عهده وزارت آموزش و پرورش (سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک) می باشد.

کلیه اعتبارات و امکانات دولتی مربوط به تعلیم و تربیت کودکان بدو تولد تا شش سال تمام که در اختیار سازمان بهزیستی کل کشور و سایر دستگاه ها قرار گرفته است، در اختیار سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک قرار می گیرد. (اصلاحیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۳ـ به منظور برنامه ریزی، ساماندھی و نظارت بر اجرای این قانون، شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی و شورای نظارت استانی، شھرستانی و منطقه ای جھت نظارت بر مدارس و مراکز آموزشی یا پرورشی غیردولتی تشکیل می شود و مرجع سیاستگذاری بر مدارس و مراکزموضوع این قانون، شورای عالی آموزش و پرورش تعیین می شود.(اصلاحیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۴ـ ترکیب شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی و شورای نظارت استان به شرح زیر می باشد (اصلاحیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱) :

۱ـ شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی:

الف ـ وزیر آموزش و پرورش (رئیس شورا)

ب ـ معاون وزیر و رئیس سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت ھای مردمی (نائب رئیس)

پ ـ مسؤول مدارس و مراکز غیردولتی سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت ھای مردمی (دبیر شورا)

ت ـ یک نفر به انتخاب شورای عالی انقلاب فرھنگی

ث ـ مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش

ج ـ دبیرکل شورای عالی آموزش و پرورش

چ ـ نماینده کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی

ح ـ دو معاون آموزش ابتدائی و متوسطه وزارت آموزش و پرورش

خ ـ معاون پرورشی وزارت آموزش و پرورش

ص ـ دو نماینده از مؤسسان مدارس غیردولتی و یک نفر از مؤسسان مراکز غیردولتی به پیشنھاد شورای ھماھنگی مؤسسان و تصویب شورای نظارت مرکزی (بدون حق رأی)

د- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور یا معاون ذی ربط  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ذ- وزیر امور اقتصادی و دارایی یا معاون ذی ربط  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ر- رئیس سازمان نوسازی توسعه و تجهیز مدارس کشور  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ز- رئیس سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ژ- معاون تربیت بدنی و سلامت وزارت آموزش و پرورش  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

س- رئیس مرکز ارزشیابی و تضمین کیفیت نظام آموزش و پرورش  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ش- دو نفر نماینده انجمن اولیا و مربیان دانش آموزان مدارس غیر دولتی به انتخاب انجمن (بدون حق رأی)  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

۲ ـ شورای نظارت استان:

الف ـ مدیرکل آموزش و پرورش (رئیس شورا)

ب ـ رئیس اداره مشارکت ھای مردمی (نائب رئیس)

پ ـ کارشناس مسؤول مدارس غیردولتی (دبیر شورا)

ت ـ رئیس اداره حقوقی

ث ـ دو معاون آموزش ابتدائی و متوسطه اداره کل آموزش و پرورش استان  (اصلاحیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ج ـ معاون پرورشی

ژ ـ دو نماینده از مؤسسان غیردولتی و نماینده مراکز غیردولتی به انتخاب شورای ھماھنگی مؤسسان استان و تصویب شورای نظارت استان (بدون حق رأی)

س ـ یکی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجمع نمایندگان استان (ناظر)

چ- رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ح – مدیر کل امور اقتصادی و دارایی استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

خ – مدیر کل نوسازی توسعه و تجهیز مدارس استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

د- رئیس اداره تعلیم و تربیت کودک اداره کل آموزش و پرورش استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ذ- معاون تربیت بدنی و سلامت اداره کل آموزش و پرورش استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ر- رئیس اداره سنجش اداره کل آموزش و پرورش استان  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ز- دو نفر نماینده انجمن اولیا و مربیان دانش آموزان مدارس غیر دولتی استان به انتخاب انجمن (بدون حق رأی)  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

تبصره ـ جلسات شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی با حضور حداقل دوسوم اعضای شورا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با اکثریت آراء حاضران، معتبر است.

ماده ۵ ـ وظایف و اختیارات شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی عبارت است از:

الف ـ تھیه و تصویب دستورالعمل ھای مورد نیاز جھت اجرای این قانون در چھارچوب سیاست ھا و مقررات وزارت آموزش و پرورش

ب ـ تأیید صلاحیت متقاضیان تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی پس از استعلام از مراجع قانونی ذی ربط

پ ـ صدور مجوز تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی در داخل و خارج از کشور

ت – نظارت بر عملکرد مدارس و مراکز غیردولتی در داخل و خارج از کشور و شوراهای نظارت استان، شهرستان و منطقه

ث – تهیه و تدوین «الگوی تعیین شهریه» مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی

ج – تجدیدنظر در آراء و تصمیمات شوراهای نظارت استان طبق این قانون

چ – تهیه و تصویب دستورالعمل نحوه تشکیل شورای هماهنگی مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی

ح – ارائه گزارش سالانه ارزیابی عملکرد این مدارس به کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی

خ ـ طراحی و راه اندازی سامانه ثبت شکایات و تخلفات از عملکرد مدارس و مراکز مربوطه به منظور حسن اجراء

د- در اجرای راهکار ۱۹/۳ فصل هفتم سند تحول بنیادین آموزش و پرورش؛ تهیه الگوی نظام مند رتبه بندی سالانه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی به منظور شفاف سازی عملکرد و ارتقای کیفیت و تقویت انگیزه های رقابت منطقی و علمی بین آنان بر اساس شاخصهای کیفیت آموزشی و پرورشی، برنامه درسی، نیروی انسانی و فضا و تجهیزات و تصویب آن در شورای عالی آموزش و پرورش  (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

تبصره۱ـ شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی می تواند در صورت ضرورت کارگروھھای تخصصی و فنی را با حضور کارشناسان متخصص، صاحب نظران مجرب و مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی تشکیل دھد. احکام اعضای کارگروھھا توسط رئیس سازمان صادر می شود.

تبصره۲ـ کلیه مصوبات شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی پس از تأیید وزیر آموزش و پرورش قابل اجراء است.

تبصره۳ـ شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی موظف است دستورالعمل نظارت بر عملکرد آموزشی و پرورشی مدارس و مراکز غیردولتی داخل و خارج کشور را ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون تھیه و تصویب کند.

تبصره ۴- شورای نظارت مرکزی می‌تواند اختیارات زیر را به شورای نظارت استان، شهرستان و منطقه تفویض نماید:

۱– تأیید صلاحیت متقاضیان تأسیس مدرسه یا مرکز آموزشی غیردولتی پس از استعلام از مراجع قانونی ذی‌ربط

۲– صدور مجوز تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی

۳– نظارت بر عملکرد آموزشی و پرورشی مدارس و مراکز غیردولتی

۴– نظارت بر نحوه اجرای الگوی تعیین شهریه

تبصره۵ ـ شورای نظارت استان موظف است ھر شش ماه یک بار گزارش عملکرد استان را به شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی ارائه نماید.

ماده ۶ ـ شورای نظارت در استان ھا به ریاست مدیرکل آموزش و پرورش استان و در سطح شھرستان ھا و مناطق به ریاست مدیر آموزش و پرورش تشکیل می شود. در صورت اعتراض متقاضیان به تصمیمات این شوراھا موضوع به شورای بالاتر ارجاع می گردد.

تبصره ـ اعضای شورای نظارت شھرستان و منطقه متناظر ترکیب اعضای شورای نظارت استانی می باشند.

ماده ۷ـ احکام اعضای شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی و رئیس شورای نظارت استان توسط وزیر آموزش و پرورش و احکام سایر اعضای شورای نظارت استان و شوراھای شھرستان و منطقه توسط رئیس سازمان صادر می شود. اعضای حقیقی شوراھای نظارت به مدت چھار سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.

ماده ۸ـ متقاضیان تأسیس مدرسه یا مرکز آموزشی و پرورشی غیردولتی باید واجد شرایط زیر باشند:

الف ـ تابعیت جمھوری اسلامی ایران

ب ـ اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام، ایمان و برخورداری از حسن شھرت

پ ـ التزام عملی به قانون اساسی و ولایت فقیه

ت ـ نداشتن وابستگی به رژیم گذشته یا گروھک ھای منحرف و غیرقانونی

ث ـ نداشتن پیشینه کیفری مؤثر

ج ـ حداقل مدرک کارشناسی یا معادل آن

چ ـ حداقل سی سال سن

ح ـ تأھل برای مردان

خ- داشتن حداقل پنج سال سابقه فعالیت آموزشی یا پژوهشی یا فرهنگی (برای متقاضی تأسیس یا اکثریت اعضای متقاضیان) (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

تبصره۱ـ در صورتی که مؤسس یا مؤسسان، شخص یا اشخاص حقوقی باشند فرد یا افرادی که به عنوان نماینده ایشان معرفی می شوند باید دارای شرایط مندرج در این ماده باشند.

تبصره ۲ـ مؤسسان اقلیت ھای دینی شناخته شده در قانون اساسی جمھوری اسلامی ایران در صورتی که متجاھر به نقض احکام اسلامی در انظار عمومی نباشند و توسط مراجع رسمی خود که تابع و مقیم ایران ھستند یا نمایندگان مورد تأیید ایشان به وزارت آموزش و پرورش معرفی می شوند.

تبصره ۳ـ مدارس اقلیت ھای دینی فقط مجاز به ثبت نام از دانش آموزان اقلیت ھای دینی ھستند.

تبصره۴- وزیر آموزش و پرورش، اعضای شورای معاونین ستادی، استانی، شهرستانی و منطقه ای وزارت آموزش و پرورش، اعضای شورای راهبردی، برنامه ریزی و نظارت مرکزی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی و اعضای شورای نظارت استان، شهرستان و منطقه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی (به استثنای اعضای بدون حق رأی در شورای نظارت مرکزی، استان، شهرستان و منطقه)، مدیران کل ستادی وزارت آموزش و پرورش و کارکنان ستادی، استانی، شهرستانی و منطقه ای سازمان مدارس و مراکز غیر دولتی و توسعه مشارکت های مردمی در زمان تصدی سمت (پست) در محدوده جغرافیایی تحت مدیریت، مسؤولیت یا نظارت خود و همچنین همسر و فرزند آنان نمی توانند مؤسس مدرسه یا مرکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی موضوع ماده (۲) این قانون باشند.

افرادی که خود یا همسر یا فرزند آنان مؤسس مدرسه یا مرکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی هستند، در صورت تصدی یکی از سمت های مذکور در این تبصره، مجوز مدرسه یا مرکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی آنان تا پایان دوره تصدی، سمت متوقف می شود. متخلف از این حکم به واریز معادل شهریه دریافتی حاصل از فعالیت مدارس یا مراکز مزبور به حساب صندوق حمایت از توسعه مدارس غیر دولتی (پس از گردش خزانه داری کل کشور) محکوم می گردد و حسب مورد متناسب با وضعیت شغلی به مجازات یک تا سه سال انفصال موقت از خدمات دولتی و عمومی محکوم می شود. رئیس و دبیر شورای راهبردی برنامه ریزی و نظارت مرکزی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی شورای نظارت استان شهرستان و منطقه در صورت تخلف از ضوابط این ماده مشمول مجازات تصرف غیر قانونی در اموال دولتی و عمومی موضوع ماده (۵۹۸) کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) مصوب ۱۳۷۵/۳/۲ قرار می گیرند. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۹ـ وظایف مؤسسان مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی به شرح زیر است:

الف ـ اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش جھت تأسیس مدرسه یا مرکز

ب ـ تضمین منابع مالی لازم جھت تأمین ھزینه ھای مدرسه یا مرکز، حداقل برای یک سال

پ ـ تأمین منابع انسانی، فضا و امکانات مورد نیاز طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش

ت ـ تنظیم بودجه و اداره امور مالی مدرسه یا مرکز

ث ـ پیشنھاد دو فرد واجد شرایط برای مدیریت مدرسه یا مرکز به آموزش و پرورش

ج ـ نظارت بر امور آموزشی، پرورشی، اداری و مالی مدارس و مراکز تحت پوشش و پاسخگویی به مراجع ذی ربط

تبصره ۱ـ وزارت آموزش و پرورش مجاز است از ھر متقاضی تأسیس مدرسه یا مرکز موضوع این قانون، دو میلیون (۰۰۰ /۰۰۰ /۲) ریال دریافت و به حساب درآمدھای اختصاصی ـ ملی نزد خزانه داری کل کشور واریز کند. معادل وجوه واریزی از محل اعتبار درآمد اختصاصی مربوط، در اختیار سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت ھای مردمی قرار می گیرد تا برای نظارت و کمک به توسعه مشارکت در مناطق محروم ھزینه شود. مجوز تأسیس صادر شده حداکثر دو سال اعتبار دارد.

تبصره ۲ـ وزارت آموزش و پرورش مجاز است متناسب با عواملی از قبیل کاھش ھزینه ھای دولتی ناشی از اصلاح ساختار اداری و کاھش نیروی انسانی و نرخ تورم، ھر سه سال یک بار نسبت به کاھش یا افزایش مبالغ ریالی دریافتی اقدام کند و آن را به شورای نظارت استان ابلاغ کند.

تبصره ۳ـ به منظور شفافیت عملکرد مالی مدارس و مراکز موضوع این قانون، مؤسس یا مدیر، گزارش مالی سالانه را به انجمن اولیاء و مربیان ارائه می کند.

ماده ۱۰ـ بانکھای کشور موظفند طبق قانون عملیات بانکی بدون ربا با معرفی وزارت آموزش و پرورش از سی و پنج درصد (۳۵ ٪) تا پنجاه درصد (۵۰ ٪) نیاز مالی مؤسسان مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی را که از کارکنان دولت و دارای سابقه آموزشی می باشند جھت تھیه و یا توسعه فضای آموزشی و پرورشی و تأمین تجھیزات و امکانات مورد نیاز به صورت قرض الحسنه و برای سایر اشخاص از دیگر منابع اعتبارات بانکی تأمین کنند.

تبصره ۱ـ بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران با ھمکاری وزارت آموزش و پرورش موظف است ظرف مدت دو ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون، دستورالعمل اجرای این ماده را تدوین و به بانکھا ابلاغ کند.

تبصره ۲ـ گزارش نحوه اجرای موضوع این ماده به صورت سالانه توسط بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران و وزارت آموزش و پرورش به ھیأت وزیران و کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی ارائه می شود.

تبصره ۳ـ برخورداری از حمایت ھا و تسھیلات در این ماده منوط به تضمین کیفیت آموزشی و پرورشی می باشد.

تبصره ۴- تسهیلات موضوع این ماده برای مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی آسیب دیده از حوادث غیر مترقبه و بیماریهای فراگیر نیز میباشد. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۱۱ـ دولت موظف است ھمه ساله، یارانه مربوط به تسھیلات بانکی برای خرید زمین، ساختمان، احداث بنا، تجھیزات و تعمیرات مدارس غیردولتی را در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش بینی کند.

ماده ۱۲ـ به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می شود مطابق قوانین و مقررات، زمین و ساختمان ھای مازاد بر نیاز خود را به صورت اجاره یا فروش به مؤسسان مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی واگذار کند. آیین نامه نحوه تعیین قیمت فروش و اجاره و شرایط واگذاری ساختمان ھا و اراضی مذکور ظرف مدت سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزارت آموزش و پرورش با ھمکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی تھیه و به تصویب ھیأت وزیران می رسد. واگذاری ھا در ھر محل مشروط بر آن است که دسترسی مردم به مدارس دولتی در آن محل دچار خلل نشود.

ماده ۱۳ـ به منظور حمایت از مؤسسان مدارس غیردولتی با اولویت مناطق محروم، وزارت آموزش و پرورش موظف است با مشارکت مؤسسان و بخش غیردولتی، «صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی» را به صورت مؤسسه عمومی غیردولتی ایجاد کند. دولت موظف است ھر ساله و تا سقف پنجاه درصد (۵۰ ٪) از قیمت تمام شده سرانه سالانه دانش آموزی در بخش دولتی را به ازای کل دانش آموزان شاغل به تحصیل در مدارس غیردولتی در قالب کمک در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش بینی کند.

تبصره ـ اساسنامه صندوق مذکور ظرف مدت سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزارت آموزش و پرورش تھیه و به تصویب ھیأت وزیران می رسد.

ماده ۱۴ـ منابع مالی مدارس غیردولتی به شرح زیر است:

الف ـ شھریه دریافتی از اولیای دانش آموزان

ب ـ کمکھای دریافتی از اشخاص خیر، مؤسسات خیریه و نھادھا و سازمان ھای غیردولتی

پ ـ کمکھای دریافتی از وزارت آموزش و پرورش

ت ـ کمکھای دریافتی از سازمان ھا و نھادھای غیردولتی با ھماھنگی وزارت آموزش و پرورش

ماده ۱۵ـ الگوی تعیین شھریه مدارس و الگوی تعیین شھریه مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی با توجه به دوره تحصیلی، سطح آموزشی و پرورشی، برنامه سال تحصیلی، فعالیت ھای فوق برنامه، فضای فیزیکی و تجھیزات و شرایط منطقه ای و رتبه بندی سالانه مدارس و نرخ تورم رسمی کشور که از سوی بانک مرکزی جمھوری اسلامی ایران اعلام می شود، توسط شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی تھیه می گردد. این الگو پس از تأیید وزیر آموزش و پرورش قابل اجراء است .

تبصره – سقف شهریه فوق برنامه مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی نباید در هیچ حالتی از چهل درصد (۴۰%) شهریه مصوب (برنامه درسی رسمی) بیشتر باشد. دریافت شهریه بالاتر از این مبلغ مشمول مجازات های موضوع ماده (۳۵) این قانون می باشد. شورای راهبردی، برنامه ریزی و نظارت مرکزی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی مکلف است ظرف سه ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون، مصادیق فوق برنامه را با رعایت قوانین مربوطه تعیین و ابلاغ نماید. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۱۶ـ ھر یک از مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی موظفند با توجه به الگوی تعیین شھریه مدارس و مراکز یاد شده اعلامی یا ابلاغی آموزش و پرورش، میزان شھریه سالانه را برای بررسی و تصویب به شورای تعیین شھریه مرکب از افراد زیر در آموزش و پرورش شھرستان، منطقه یا ناحیه پیشنھاد کنند تا به تأیید شورای نظارت استان برسد:

الف ـ مدیر یا رئیس آموزش و پرورش (رئیس شورا)

ب ـ کارشناس مسؤول مدارس و مراکز غیردولتی (دبیر شورا)

پ ـ معاون یا معاونان دوره تحصیلی مربوط

ت ـ مسؤول انجمن اولیاء و مربیان

ث ـ منتخب شورای مؤسسان مدارس غیردولتی

ج ـ منتخب شورای مؤسسان مراکز غیردولتی

تبصره ـ مؤسس می تواند اعتراض خود را نسبت به نرخ شھریه تعیین شده ظرف مدت بیست روز از ابلاغ آن، برای بررسی مجدد به کمیته تخصصی شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی تقدیم نماید. تصمیم کمیته لازم است به تأیید رئیس سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکتھای مردمی برسد.

ماده ۱۷ـ به منظور دریافت وجوه درآمدی موضوع این قانون، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است به تمامی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی اعم از اینکه مؤسس آنها حقیقی یا حقوقی باشد، شناسه ملی جهت افتتاح حساب به نام مدرسه یا مرکز اختصاص دهد. تمامی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی مکلفند تمامی وجوه دریافتی و درآمدی موضوع این قانون را به حساب مذکور واریز نمایند و متخلفین از این امر به مجازات درجه هفت موضوع ماده (۱۹) قانون مجازات اسلامی محکوم می شوند. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)
وجوه مربوط به شھریه مدرسه و مرکز غیردولتی با تشخیص مؤسسان یا نماینده حقوقی ایشان مطابق دستورالعمل ھای وزارت آموزش و پرورش ھزینه می شود. سایر وجوه دریافتی مدارس و مراکز موضوع بندھای (ب) و (پ) ماده (۱۴) این قانون زیر نظر شورایی مرکب از نماینده مؤسسان، مدیر، دو تن از نمایندگان انجمن اولیاء و مربیان و نماینده معلمان مدرسه ھزینه می شود.

ماده ۱۸ـ کلیه درآمدھا و ھزینه ھای مدارس و مراکز غیردولتی در دفاتر رسمی ثبت می شود و مورد بازرسی آموزش و پرورش قرار می گیرد. تراز مالی این مدارس و مراکز ھمه ساله توسط مدیر مدرسه یا مرکز تنظیم و پس از تصویب مؤسسان جھت رسیدگی و تأیید نھائی به اداره آموزش و پرورش و اداره امور اقتصادی و دارایی ارائه می گردد.

ماده ۱۸ مکرر- وزارت آموزش و پرورش مکلف است حداکثر شش ماه پس از لازم الاجرا شدن این ماده سامانه الکترونیکی یکپارچه مدیریت نظارت و ارزیابی کلیه مدارس و مراکز موضوع ماده (۲) این قانون را از محل اعتبارات صندوق حمایت از توسعه مدارس غیر دولتی موضوع ماده (۱۳) این قانون، راه اندازی نماید و کلیه اطلاعات از جمله آمار کارکنان و دانش آموزان، فضا و نوع مالکیت آنها و تجهیزات آموزشی، مجوزهای تأسیس و راه اندازی، شاخص های ارزیابی، میزان شهریه دریافتی، درآمدها و هزینه های آنها، میزان پرداختی به کارکنان و معلمان و هر نوع تسهیلات و حمایت های دریافتی را به طور جامع دقیق و شفاف در این سامانه ثبت نماید، به صورتی که برای هر نوع بررسی و ارزیابی، امکان دریافت اطلاعات جامع و کامل از طریق این سامانه برای کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی و مدیران آموزش و پرورش در سطوح منطقه، استان و کشور به صورت برخط فراهم شود و همچنین اولیای دانش آموزان همان مدرسه نیز بتوانند به اطلاعات مربوط به فضا و نوع مالکیت آنها و تجهیزات آموزشی، مجوزهای تأسیس و راه اندازی شاخص های ارزیابی و میزان شهریه دریافتی با رعایت حریم خصوصی، دسترسی داشته باشند. عدم استقرار سامانه موضوع این ماده، موجب مجازات بالاترین مقام مسؤول مطابق ماده (۵۷۶) کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) می شود و عدم ثبت اطلاعات مندرج در این ماده یا درج هرگونه اطلاعات غیر واقع توسط مدیر یا مؤسس مشمول مجازات های موضوع ماده (۳۵) این قانون می شود. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

تبصره ـ مشاھده و اثبات دفاتری به غیر از دفاتر رسمی، تخلف محسوب شده و شھریه دریافتی اضافه بر قانون به اولیاء مسترد می گردد و در صورت تکرار برابر ھمین قانون برخورد می شود.

ماده ۱۹ـ مدارس غیردولتی در برخورداری از کلیه تخفیفات، ترجیحات و معافیت ھای مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی ھستند.

ماده ۲۰- به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می شود سالانه معادل چهار‌ درصد (۴%) از شهریه دریافتی توسط مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی را دریافت و به حساب درآمدهای اختصاصی ملی نزد خزانه‌ داری کل کشور واریز نماید. وجوه واریزی از این محل مطابق اعتبارات مصوب در قوانین بودجه سنواتی در اختیار سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکتهای مردمی قرار می گیرد تا برای نظارت در مراکز یادشده و کیفیت‌ بخشی به امور آموزشی و پرورشی غیردولتی مناطق محروم و کم‌ برخوردار هزینه شود. مبلغ دریافتی به عنوان علی الحساب مالیات مراکز مذکور تلقی و در مفاصا حساب مالیاتی آنان لحاظ گردد.

تبصره ۱- دستورالعمل نحوه دریافت و هزینه کرد وجوه موضوع این ماده به تصویب شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی می رسد.

تبصره ۲- وزارت آموزش و پرورش موظف است گزارش نحوه اجرای این ماده را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه دهد.

ماده ۲۱- مدیر مدرسه و مرکز آموزشی و پرورشی باید دارای شرایط زیر باشد:

الف ـ شرایط عمومی:

۱ـ تابعیت جمھوری اسلامی ایران

۲ـ اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام، ایمان و برخورداری از حسن شھرت

۳ـ التزام عملی به قانون اساسی و ولایت فقیه

۴ـ عدم وابستگی به رژیم گذشته یا گروھک ھای منحرف و غیرقانونی

۵ ـ نداشتن پیشینه کیفری مؤثر

۶ ـ سلامت روانی و نداشتن نقص عضوی که مانع انجام وظیفه است.

۷ـ نداشتن مانع از نظر نظام وظیفه عمومی برای مردان

۸ ـ تأھل برای مردان

۹ـ حسن سابقه فرھنگی، آموزشی و پرورشی

۱۰ـ تطابق جنسیت مدیر مدرسه با دانش آموزان

تبصره- در مدارس ابتدائی پسرانه که بیشتر کارکنان آنها زن باشند، استفاده از مدیر زن بلامانع است. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ب ـ شرایط اختصاصی:

شرایط اختصاصی مدیر مدرسه غیردولتی ھمانند مدیر مدرسه دولتی است و شرایط مدیر مرکز آموزشی و پرورشی توسط شورای عالی آموزش و پرورش تعیین می شود.

تبصره ۱ـ مدیران مدارس مختص اقلیت ھای دینی شناخته شده در قانون اساسی جمھوری اسلامی ایران باید متجاھر به نقض احکام اسلامی در انظار عمومی نباشند و توسط مراجع رسمی خود که تابع و مقیم ایران ھستند یا نمایندگان مورد تأیید ایشان به وزارت آموزش و پرورش معرفی می شوند.

تبصره ۲ـ مدیر مدرسه و مرکز آموزشی و پرورشی غیردولتی خارج از کشور باید مجوز اقامت قانونی کشور مورد نظر را دارا باشد.

ماده ۲۲ـ مدیر مدرسه و مرکز آموزشی و پرورشی غیردولتی به پیشنھاد مؤسس و تأیید و ابلاغ آموزش و پرورش منطقه یا شھرستان تعیین می شود و تمدید آن با درخواست مؤسس بلامانع است.

تبصره ۱ـ در صورتی که ظرف مدت دو ماه از تاریخ پیشنھاد، ابلاغ مدیر صادر نشود با درخواست مؤسس، آموزش و پرورش استان ظرف مدت پانزده روز در مورد افراد پیشنھاد شده تصمیم می گیرد.

تبصره ۲ـ در صورتی که مدیر پیشنھادی، مستخدم رسمی آموزش و پرورش نباشد تأیید صلاحیت او توسط گزینش وزارت آموزش و پرورش الزامی است.

ماده ۲۳ـ به کارگیری کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی اعم از نیروھای آموزشی، پرورشی، اداری و خدماتی بر اساس ضوابط علمی و گزینشی آموزش و پرورش به پیشنھاد مدیر و تأیید مؤسس یا نماینده حقوقی مؤسسان امکان پذیر است. معرفی کارکنان غیررسمی توسط مدیر جھت اعلام نظر گزینش آموزش و پرورش الزامی است.

ماده ۲۴ـ مأموریت مستخدمان وزارتخانه ھا، مؤسسات دولتی، سازمان ھای وابسته به دولت و مؤسساتی که شمول قانون بر آنھا مستلزم ذکر نام است و نھادھای انقلاب اسلامی دارای سابقه آموزشی، به مدارس غیردولتی بنا به تقاضای این مدارس و موافقت دستگاه ذی ربط با رعایت قوانین و مقررات مربوط به عنوان مدیر و معاون امکان پذیر است. حقوق و مزایای مستمر این افراد حسب توافق دستگاه اجرائی ذی ربط با مدرسه غیردولتی توسط این مدارس یا دستگاه مذکور قابل پرداخت است. سابقه خدمت در مدارس غیردولتی از لحاظ گروه، رتبه، پایه، درجه یا ھر عنوان مشابه دیگر و بازنشستگی و وظیفه طبق مقررات جزء سوابق دولتی آنان منظور می شود.

ماده ۲۵ـ معلمان و کارکنان تمام وقت فاقد پوشش بیمه ای مدارس و مراکز غیردولتی از مزایای قانون تأمین اجتماعی برخوردار می شوند. معلمان و کارکنان پاره وقت فاقد پوشش بیمه ای نیز به نسبت ساعات انجام کار مشمول حمایت ھای مقرر در این ماده ھستند.

تبصره ۱ـ بخشی از حق بیمه سھم مؤسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی قابل پرداخت است.

تبصره ۲- مؤسسان (کارفرمایان) مهدهای کودک، پیش دبستانی ها مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی مکلفند با رعایت ضوابط قانون تأمین اجتماعی، فهرست اسامی و حق بیمه ماهانه مربیان، کارکنان و معلمان خود را مبتنی بر اشتغال تمام وقت و پاره وقت مندرج در تبصره ماده (۲۶) این قانون، به سازمان تأمین اجتماعی ارسال و پرداخت نمایند. سازمان تأمین اجتماعی مکلف است ظرف شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون ترتیبی اتخاذ نماید تا سازمان مدارس و مراکز غیر دولتی و توسعه مشارکتهای مردمی و سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک بتوانند دسترسی برخط به سامانه مربوط به سوابق فهرست و پرداخت حق بیمه کارفرمایان مذکور را داشته باشند. (اصلاحیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۲۶ـ تعیین حقوق و مزایای کارکنان غیررسمی و رسمی غیرموظف این مدارس و مراکز به موجب قانون کار و ضوابط آن خواھد بود.

تبصره- ساعات فعالیت تمام وقت معلمان و کارکنان آموزشی غیر رسمی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی شامل برنامه درسی ملی و فوق برنامه درسی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش و آمادگی برای حضور در کلاس درس، ۳۰ ساعت در هفته و ساعات کار مدیران، معاونان و کارکنان اداری دفتری و خدماتی این مدارس و مراکز ۳۶ ساعت در هفته با احتساب حضور در جلسات و شوراهای آموزشی، پرورشی و اداری مدرسه تعیین می شود. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۲۷ـ معلمان، مربیان و سایر کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی موظفند دوره ھای آموزشی تکمیلی بدو خدمت یا ضمن خدمت لازم را با اعلام وزارت آموزش و پرورش بگذرانند. ھزینه این دوره ھا توسط مؤسسان و افراد مذکور حسب نظر آن وزارتخانه پرداخت می شود.

تبصره ـ وزارت آموزش و پرورش می تواند برای ارتقای سطح دانش معلمان، مربیان و سایر کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی، با اولویت مناطق محروم، پرداخت تمام یا بخشی از ھزینه برگزاری دوره ھای مذکور را برعھده گیرد.

ماده ۲۸ـ در صورت وجود دانش آموز داوطلب در محل، ھمه ساله حداقل بیست درصد (۲۰ ٪) از کل ظرفیت پذیرش مدارس غیردولتی به دانش آموزان آن محل اختصاص می یابد.

ماده ۲۹ـ مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی موظفند به ازای کمکھای دریافتی از دولت، دانش آموزانی را که امکان پرداخت شھریه ندارند با معرفی آموزش و پرورش ثبت نام کنند. در این مورد دانش آموزان خانواده فرھنگیان، ایثارگران (شھدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان دارای حداقل شش ماه سابقه حضور در جبھه) و افراد بی سرپرست در اولویت ھستند.

تبصره ۱ـ شرایط ثبت نام دانش آموزان مذکور در این ماده را شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی تعیین می کند.

تبصره ۲ـ سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت ھای مردمی موظف است سالانه گزارش نحوه اجرای این ماده را به شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی ارائه دھد.

ماده ۳۰ـ برنامه ھای آموزشی و پرورشی، کتب درسی و امتحانات مدارس غیردولتی و محتوای آموزشی و پرورشی و ورزشی مراکز غیردولتی طبق قوانین و مقررات عمومی وزارت آموزش و پرورش و مراکز آموزشی و پرورشی است.

ماده ۳۱ـ  آیین نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف، ظرف مدت سه ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون با پیشنھاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب ھیأت وزیران می رسد.

تبصره ۱ـ مؤسس مدرسه غیردولتی می تواند مکان واحد آموزشی را با موافقت شورای نظارت استان و رعایت آیین نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف، تغییر دھد یا تبدیل به احسن نماید مشروط بر آنکه مکان و ساختمان جدید از نظر قیمت و ضوابط و مقررات سازمان نوسازی و تجھیز مدارس ھمسطح یا مرغوب تر از مکان و ساختمان قبلی باشد.

تبصره ۲- تأیید فنی، استحکام بنا و ظرفیت مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی توسط سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور با استفاده از ظرفیت مهندسان مشاور دارای گواهی صلاحیت از سازمان برنامه و بودجه کشور و مورد تأیید سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور انجام می شود. وزارت آموزش و پرورش مکلف است ظرف پنج سال نسبت به اعمال ضوابط و استانداردهای فضا و تجهیزات مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی موجود اعم از ملکی و استیجاری اقدام نماید. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۳۲ـ در صورت انحلال یا تعطیلی دائم مدرسه غیردولتی وضعیت مدرسه به شرح زیر تعیین تکلیف می شود:

الف ـ مدارسی که در زمین با کاربری آموزشی احداث می گردد، برای ھمیشه با کاربری آموزشی و با اولویت مدرسه استفاده می شود.

ب ـ مدارسی که در زمین با کاربری غیرآموزشی و با استفاده از تسھیلات بانکی موضوع این قانون خریداری و یا احداث می گردد، پس از بازپرداخت تسھیلات و تسویه حساب با بانک عامل، متناسب با میزان تسھیلات دریافتی و آورده مؤسس به مدت پنج تا ده ۱۲ سال به عنوان مدرسه باقی می ماند.

پ ـ مدارسی که در زمین با کاربری غیرآموزشی و بدون استفاده از تسھیلات بانکی و حمایتی دولت خریداری و یا احداث می گردد، حداقل به مدت یک دوره تحصیلی به عنوان مدرسه باقی می ماند.

تبصره ۱ـ در مورد بندھای (الف) و (ب) این ماده چنانچه به ھر دلیلی، مؤسس امکان ادامه فعالیت نداشته باشد، ملک مورد نظر به مؤسس واجد شرایط دیگر و یا آموزش و پرورش واگذار می گردد.

تبصره ۲- در صورت انحلال یا تعطیلی دائم مدرسه و وجود شرایط مقرر در بندهای (الف) و (ب) این ماده و تأیید شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی، مؤسس موظف است فروش یا اجاره ملک را از طریق انتشار آگهی به اطلاع مؤسسان واجد شرایط برساند. در صورتی که هیچ مؤسس واجد شرایطی متقاضی خرید یا اجاره ملک نباشد، آموزش و پرورش می تواند ملک مورد نظر را خریداری یا برای دایر کردن مدرسه دولتی برابر قوانین و مقررات مربوط اجاره نماید، در غیر این صورت شورای سیاستگذاری و نظارت مرکزی نسبت به تعیین وضعیت اجاره یا فروش ملک، تصمیم لازم را اتخاذ می کند.

تبصره ۳- احکام این ماده و تبصره های آن به مدارسی که بر اساس قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۱۹ /۷ /۱۳۶۷ با اصلاحات بعدی آن تأسیس شده اند و یا از تسهیلات بانکی استفاده کرده اند، قابل تسری است.

ماده ۳۳– در صورت فوت مؤسس، ورثه قانونی او یا نماینده آنان با دارا بودن شرایط مؤسس و پس از احراز صلاحیت، می توانند فعالیت مدرسه را ادامه دهند و اگر فاقد شرایط بودند یا تمایلی به ادامه فعالیت نداشتند باید پس از پایان سال تحصیلی، نسبت به فروش، اجاره یا واگذاری آن با رعایت ماده (۳۲) این قانون و تبصره های آن اقدام کنند. در این صورت مدرسه تا پایان سال تحصیلی زیر نظر آموزش و پرورش به فعالیت خود ادامه می دهد.

ماده ۳۴- کارکنان غیررسمی مدارس و مراکز غیردولتی اعم از بازنشسته، حق التدریس، قراردادی پاره وقت و تمام وقت در صورت ارتکاب تخلف اداری مشمول مقررات قانون رسیدگی به تخلفات اداری می باشند. مرجع صالح برای رسیدگی به تخلفات این دسته از کارکنان هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری مستقر در ادارات آموزش و پرورش است. مجازات های اداری قابل اعمال در مورد کارکنان غیررسمی مدارس و مراکز غیردولتی که جانشین مجازات ھای اداری مذکور در قانون رسیدگی به تخلفات اداری می شود، عبارت است از:

الف ـ اخطار کتبی بدون درج در پرونده

ب ـ توبیخ ھمراه با درج در پرونده

پ ـ تنزل مقام یا محرومیت از انتصاب در پستھای حساس و مدیریت در سطح مدرسه یا مرکز تا سه سال

ت ـ محرومیت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی یک منطقه، شھرستان یا استان

ث ـ محرومیت موقت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی تا سه سال

ج ـ محرومیت دائم از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی

تبصره ۱- کارکنان رسمی غیرموظف و بازنشسته شاغل در مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی، مشمول این ماده می باشند.

تبصره ۲- آرای هیأت بدوی در موارد حکم به مجازات مذکور در بندهای (ث) یا (ج) این ماده قابل تجدیدنظرخواهی در هیأتهای تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری است.

ماده ۳۵ـ مجازات ھای قابل اعمال در مورد مدیران و مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی در صورت تخلف از تکالیف مندرج در این قانون، موارد مندرج در ماده (۸) قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۷ /۹ /۱۳۷۲ متناظر با مدارس غیردولتی و سایر مقررات ابلاغ شده از طرف وزارت آموزش و پرورش به شرح زیر می باشد:

الف ـ اخطار کتبی به مدیر یا مؤسس

ب ـ توبیخ مدیر یا مؤسس ھمراه با درج در پرونده

پ ـ عزل مدیر و محرومیت از مدیریت در مدارس و مراکز غیردولتی از یک تا سه سال

ت ـ محرومیت دائم مدیر از مدیریت مدارس و مراکز غیردولتی

ث ـ تعطیلی موقت مدرسه یا مرکز از یک تا سه سال

ج ـ لغو مجوز تأسیس و تعطیلی دائم مدرسه یا مرکز

چ ـ محرومیت موقت مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی تا پنج سال

ح ـ محرومیت دائم مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی

ث -جریمه نقدی مؤسس تا صددرصد (۱۰۰%) شهریه (ابلاغی) کل دانش آموزان مدرسه در همان سال و دانش آموختگان مرکز در همان نیمسال یا دوره آموزشی متناسب با مبلغ تخلف مالی یا میزان تخلف ارتکابی مؤسس

تبصره ۱- رسیدگی به تخلفات مدیران و مؤسسان توسط شورای نظارت استان انجام می گیرد.

تبصره ۲- در صورت عزل مدیر مدرسه، انتخاب مدیر جدید به روش مذکور در ماده (۲۲) این قانون انجام می شود و تا تعیین مدیر جدید، اداره مدرسه حداکثر تا پایان سال تحصیلی برعهده مدیر موقتی است که توسط آموزش و پرورش با اولویت کارکنان همان مدرسه مشخص می شود. در صورت عزل مدیر مرکز آموزشی یا پرورشی، نحوه اداره آن مرکز به تشخیص آموزش و پرورش استان است.

تبصره ۳- در صورت تأیید رأی شورای نظارت استان مبنی بر تعطیلی مدرسه غیردولتی، اداره آن مطابق ماده (۲۲) این قانون تا پایان سال تحصیلی و برای مراکز آموزشی و پرورشی تا پایان نیم سال برعهده آموزش و پرورش است.

تبصره ۴- در صورت قطعیت مجازات بند «ث»، جریمه نقدی به حساب درآمدهای عمومی نزد خزانه داری کل کشور واریز می گردد. معادل صددرصد (۱۰۰%) وجوه مزبور در اختیار صندوق حمایت از توسعه مدارس غیر دولتی قرار می گیرد تا در راستای ارتقای کیفیت و عدالت آموزشی و پرورشی در مدارس غیر دولتی مناطق محروم هزینه شود. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۳۶ـ آرای شورای نظارت استان ظرف مدت ده روز از تاریخ صدور، توسط مدیرکل آموزش و پرورش استان ابلاغ می شود و ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواھی در شورای سیاستگذاری، برنامه ریزی و نظارت مرکزی است. آراء شورای مذکور در صورت تأیید و ابلاغ، قطعی و لازم الاجراء است و ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ، در دیوان عدالت اداری قابل شکایت است.

تبصره- شورای راهبردی، برنامه ریزی و نظارت مرکزی مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی در مواردی که اعمال مجازات موجب اخلال در امر آموزش میشود مانند محرومیت دانش آموزان از تحصیل در حین سال تحصیلی، می تواند در خصوص تعلیق تمام یا قسمتی از مجازات مؤسس یا مدیر، رأى مقتضی را صادر نماید و همچنین می تواند در صورت اجرای مجازات برای یک بار رأی به توقف موقت مجازات دهد. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

ماده ۳۷ـ با حفظ اصل حاکمیت دولت، ماده (۵۸۴) قانون تجارت مصوب ۱۳۱۱ و ماده (۱) آیین نامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیرتجارتی مصوب ۱۳۳۷ با اصلاحات بعدی آن، بر مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی که با ماھیت غیردولتی و مطابق این قانون توسط اشخاص حقوقی تأسیس و اداره می شوند، قابل تسری است.

ماده ۳۸ـ آیین نامه اجرائی این قانون، غیر از مواردی که در برخی مواد تھیه آیین نامه اجرائی خاصی مقرر شده، ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ آن با پیشنھاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب ھیأت وزیران می رسد.

ماده ۳۹ـ قانون اجازه أخذ ھزینه ھای مربوط به صدور اجازه تأسیس و تجدید امتیاز آموزشگاھھای علمی آزاد مصوب ۱ /۹ /۱۳۶۷، قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۱۹ /۷ /۱۳۶۷ مجمع تشخیص مصلحت نظام و قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۶ /۵ /۱۳۸۷ از زمان لازم الاجراء شدن این قانون نسخ می شوند، همچنین قانون واگذاری مهدهای کودک و مراکز خدمات اجتماعی به انجمن ملی حمایت کودکان و سازمان ملی رفاه خانواده مصوب ۱۳۴۹/۱۰/۷ لغو می شود و عبارت «مهدهای کودک» از بند «ج» ماده (۱) قانون تشکیل وزارت رفاه اجتماعی مصوب ۱۳۵۳/۵/۱ و جزء (۸) بند (پ) ماده (۵۷) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵/۱۱/۱۰ و جزء (۱) ماده (۲۶) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰/۱۱/۲۷ حذف می شود. (الحاقیه ۱۴۰۲/۱۲/۲۱)

قانون فوق مشتمل بر سی و نه ماده و چھل و چھار تبصره در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ چھاردھم آذرماه یکھزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۷ /۹ /۱۳۹۵ به تأیید شورای نگھبان رسید.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی